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中国的新医改方案让海外华人进退两难

马可中国    2009-04-18 00:37:17
    中国国务院4月6日公布的新医改方案,引起海外华人的广泛关注,海外媒体也纷纷予以跟踪报道。海外华人在高兴之余,也陷入了一种的恐慌之中。新医改方案不仅直接涉及他们的切身利益,还意味着一部分海外华人必须马上做出决断:是留在国外还是马上回国。

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    这一切,源于新改方案中一项规定:拿到外国长期居留的,就不能再享受中国国内的养老医疗保险。这句话从字面上很容易理解出两个含义:一是凡是拿到长期居留的海外华人,将来回国将不再享受养老医疗费用待遇,也就意味着无缘于国家的医疗福利,二是对符合这一规定的海外华人来说,将意味着过去已缴纳的保费打了水漂。

    加入外国国籍的华人,自然和本规定无关或很小。这一规定影响的主要是两类人,一是已经获得长期居留的人,二是即将获得长期居留的人。三是至今没有居留的人。这三者恰恰是海外华人的新生力量。

    中国改革开发之前出国人员相对较少,开放初期经历了一段加速发展阶段。2000年以后才是出国高峰期。这期间很多中国公民通过劳务输出、留学,以及旅游滞留等形式走出国门。相当一部分人来自西北,华北和东北地区,很多人还是下岗失业人员,多数又是40和50找不到工作的下岗职工群体。他们花光了所有的积蓄,才搭上了出国的末班车,直接缓解和减轻国内就业压力。

    在国外,他们中的一部分比较幸运地通过大赦等途径获得了正式的居留。目前欧洲国家一般缩短了获得长期居留居住的年限限制,由6年时间缩短为5年。获得了永久居留的海外华人当属出国公民中的幸运儿。正因为这批人混得还算不错,所以每次回国都会认真处理个人有关保险问题。而新的医改方案一出台,他们突然发现自己交的那些钱白交了。尽管他们在欧洲已经获得各种保险待遇,但国内的保险是出国前就办理的,本来一直顺理成章地延续着,没想到一纸公文就化为乌有。

    如果说这一规定对已经获得长期居留的人来说不过是损失了一点钱,影响不算太大。但对于即将获得居留和一直没有居留的海外华人来说,可就不是一件小事了。接受意大利欧华联合时报记者采访的一位来自沈阳的先生,目前正在申请长期居留,不久就可以拿到。对他来说,就是长居到手,国内的养老医疗保险不翼而飞。在要长期居留还是要国内的保险两个问题之间,他感到自己很难做出选择。虽然总有一天要回国,但现在好不容易打出一片天,怎么能舍得走。即使现在回国,又能干什么呢!

    每一个中年出国的人,都有着将来回国养老的打算,毕竟故土难离。如果要长期居留的话,就等于回不去了。难道现在能放弃很难得到的长居而回国不成?这位先生希望国内有关部门能够设身处地为海外华人的想一想,制定有关规定能够兼顾一下他们的利益。

    当一部分人是持有三四年居留的人,他们就面临两难的选择。不回去面临同样的保险损失,回去却又担心就业问题。他们这样的年纪回去是很难找到工作的。也许最终还得咬咬牙,就只好选择回去了。从某种意义上说,是被迫回去而不是心甘情愿。

    在保留海外华人双重国籍的呼声越来越高的情况下,新的医改方案的这项规定确实让海外华人感到很伤心。医疗保险是一项以国家补贴为主的公民福利待遇,主要是针对本国公民和纳税人,所以,不一定具有本国国籍的人才可以拥有。外来移民在发达国家都可以享受这一待遇,为什么在没有放弃国籍的情况下,这一待遇反而在自己的国家要被取消了。相当一部分海外华人,即使不回国养老也会把赚的钱寄回到国内,给国家带来的税收并不比国内的同胞少,甚至要多出10倍。目前发达国家的国籍汇款业务中,海外华人的汇款占有相当的比例。

    中国不算这个大帐而只算补贴给个人的小账,是不是太小气了。难道担心将来会出现中国是全球首富,公民拿着自己国家的养老保险和福利,去不发达国家养老吗,太高瞻远瞩了吧!

    另外,获得外国居留权和加入国籍是两码事,人还是中国人!无论是想往外推还是往家里逼,都只能让海外华人寒心,与要办的事情没有任何促进作用!

    海外华人就是这样一个夹缝生存的特殊群体。你别看平时又是侨联又是统战关心你支持你,你的实际利益和困难并没有得到关注。你不小心加入了外籍,回国你就得签证,被人当成是老外。在机场也接受和老外一样检查和申报待遇,连填个表格都必须用外语。不过,不动员全国人民为奥运捐款,海外华人要捐照单全收盖了水立方。那时候没有人告诉你,凡加入外籍和获得长居的不可以捐款!一句话,为祖国做贡献永远敞开大门,想化国家的钱绝对没门!

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