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前几天,我在美国的同学老许回来了,我们一伙老同学在泰西宾馆与老许聚会,欢迎久违了的老同学回家探亲。席间,我们谈论起中国与美国的不同,从人文地理,到生活风俗,一直谈到官员风格。老同学刚到美国时,曾担任过一段时间的纽海文市长助理。一天,他看新闻,得知美国副总统戈尔到了纽海文市,但纽海文市长却置若罔闻,继续按自己的原定日程安排活动。他感到很吃惊,会后问纽海文市长:“戈尔来,你为什么不出面?”没想到市长更吃惊地反问道:“我为什么要出面?”

当市长助理时间长了,他认识到,美国的地方政府是社会型政府、公共服务型政府,市长是对下负责,对选民负责,对议会负责,不太对上负责,每个城市都建立了自己的宪章,只要符合联邦宪法和州里的宪法就行,州长、甚至总统来,他根本不接待。

在纽海文市政大楼,他每天都看到市长自己开着私家车来上班,然后停在指定位置上,上班后办理公务换用公车,下班时他又开着私车回家,市政大楼有个停车场,市长停车都是自己交钱。纽海文市长说:“公私分明,这是对政府官员起码的要求,否则纳税人不会答应。”

纽海文市只有12.4万人,财政收入却高达6亿多美元。在巨额财政支出中,60%是社会保障类,其次是教育支出,第三是利息支出,第四是公共福利支出,公务员工资支出所占比例很小。在老许“市长助理”任期结束时,美国纽海文市长说:“按照中国的礼仪,我要请你吃顿饭。可按规定,在外面公款请客超过9美元视为行贿,所以还是到我家里吃饭吧。”老同学只好到纽海文市长家里吃了一顿送行的饭。

听了老同学的讲述,我颇有感触,一个拥有财政收入高达6亿美元的市长,却不敢花几个公家钱为“市长助理”送行。若放在我们国家,那就是小菜一碟了。别说是一个12.4万人的市,就是我们的一个乡镇,甚至一个小村,也得摆上几桌,名酒好菜相待,大官小官齐上,花他个万儿八千不在话下。而且还是堂而皇之,名正言顺,美其名曰:“工作餐。”

美国的官员难道小气吗?我看不是这样。他们把60%的钱都花在老百姓身上了,什么养老、医疗、低保、社会救助等等,而对于公款吃喝卡得非常严格,公款请客超过9美元视为行贿,就要受到法律的制裁。在这一点上,我们真应该好好学习一下人家美国的官员。我认为,这既是一个思想意识问题,更是一个制度建设问题。我们国家对于公款吃喝缺乏严厉的制度约束,只是教育、提倡、警示,没有一个严加制裁的措施。我们的公款吃喝浪费惊人,据了解全国用于公款吃喝的花费高达几百亿元。到各级政府部门走走,哪里不是在大吃大喝啊!吃得洋洋得意,吃得心安理得,吃得肥头大耳,吃得怨声载道。一些地方官员,大张旗鼓地支持吃喝,说什么“只要是为了招商引资,一顿饭花上一万元也值得。”

一些政府的大大小小的部门头头们,都抱住财权不放,“一把手”签字,其目的就是为了自己有权支配花钱,有权安排酒场,今天你请我,明天我请你,名义上联络部门感情,沟通交流情况,实际上是酒虫子在作怪,一天不喝酒心里就痒痒啊!大部分钱财都用在吃喝招待上了。久而久之,许多人都喝出了酒精肝、啤酒肚、高血压、高脂肪,不得不再去医院花公款治病。还满腹委屈地说“谁愿意喝酒啊?不都是为了工作吗?”

我们的吃喝招待已经成为一大社会公害,败坏了党和政府的形象,招来了老百姓的不满,损害了官员的身心健康,是一个典型的腐败问题,必须下决心彻底根治。近年来,中央也加大了治理的力度,出台了一些政策规定,但现在看来,效果并不明显。必须站在反腐败的高度,借鉴美国的做法,上升到制度和法律上层次加以限制,谁胆敢张开大嘴吃,就让他吃不清兜着走。

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作者:刘家山    发表日期:2008-7-1   中思网

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