谁让国际笑台湾蠢 枉法裁判坠入不正义轮回

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谁让国际笑台湾蠢  枉法裁判坠入不正义轮回

 (记者李英修/台北报导)小英总统上任,召开司改国是会议、两公约国际审查会议等,让人民充满期待。然而今年39日,台中高等行政法院法官林秋华、庄金昌及刘锡贤三人被太极门弟子按铃控告枉法裁判,让司法改革几乎破功。39日更被嘲讽为「司法国耻日」,三位法官一面倒采用国税局资料,当天甚至召开「密室记者会」,竟严禁当事人、律师及学者进场。记者提问为何不采用有利人民的证据?林秋华法官:「看了!看了,只是说,现在因为年纪大了!看了也,有时候看了会,有时候会、会很快就忘掉。」让人惊讶法官自由心证的威力无边,难道可以违背证据法则,自由乱判吗?

 

    这场判决暴露出法官滥用法庭裁量权、违反证据原则、违反回避原则等问题。太极门的义务辩护律师蒋瑞琴表示,「中高行所判决书里都是21年前国税局依据侯宽仁检察官违法起诉书的内容。而且早在2005年、 2007年,林秋华、庄金昌已经先后审理过本案,2位法官当时均对敬师礼性质作出不利之判决。」一件冤案动摇一府五院,严重考验五权分立的体制。甚至国际人士也纳闷,研究太极门案件两年的国际人权专家肯尼斯•雅各布布森教授就提出忠告,「少数人可以绑架,这是令人发指,政府要有机制避免使少数人拥有过大权力。」

 

    太极门冤税案件延宕20年,法学界纷纷站出来发声

 

前高等法院法官兼庭长兼审判发言人,也是太极门刑事案件第二审审判长温耀源表示,20年政府没有尽快把太极门税务冤案解决,是政府对不起太极门。他指出,当年针对检察官起诉理由的诈欺,合议庭一一查明,判决太极门无罪,而违反税捐稽征法的部分,也查明当事人收受敬师礼,没有不正当方法逃漏税捐,亦判决无罪。温耀源表示:「国税局不依据法院三审确定的结果,判决书已详细论述起诉书的不可采,税捐单位却还拿检察官的起诉书为课税依据,简直匪夷所思。」

 

    太极门刑案历经一审、二审到 2007年三审都判定无罪,历经107个月,当初遭无辜羁押者,在2009年全部获得国家冤狱赔偿,人权专家称此案为无辜假案。前司法院大法官许玉秀强调,「证据决定一切,证据决定事实。可检验最后课税是否合理,对纳税人是否够有保障。不只刑事责任认定需要严谨程序,课税也需要。」

 

    前财政部长暨前驻WTO大使颜庆章博士指出,太极门税案不是个案,它是租税行政及税捐稽征该要遵守程序很重要的指针。他强调税捐稽征工作要依法行政,如果逾越法律,就不是法治国家。「所谓的有效救济,正义的延迟,就是拒绝正义。」惊讶太极门税务冤案过了廿年没获得该有的法律正义。颜庆章指出:「法律性质只有一种,如果是补习班收入,那是个人所得;如果不是,就是随喜功德。」并强调,「不可能一件事情具有二个性质,如果有二个性质,我的法律要重修!」

 

    台湾税官厉害,连知名律师陈长文也打不过

 

陈长文的自用住宅,被台北市税捐稽征处错依营业用课税,多缴房屋税长达十五年,税捐处却只肯退回近五年的差额。陈长文质疑,「政府做错事,为什么不能主动认错退款。」并表示,依行政程序法第117条规定,税捐机关知道自己违法多收税款,应依职权撤销,不能要人民承担税捐处的错误;如果行政机关不主动裁量,司法机关应加以审查。他亲上火线提起诉愿、行政诉讼,却都惨遭败诉。

 

    多年来,专家学者研究指出太极门税务冤案归为一开始就错误的无效税单,199710月国税局明知刑事案件起诉书将同一笔不实金额之所得性质同时认定为诈欺所得及补习班学费、营业收入,乃严重矛盾,却没有等待法院判决确定所得性质,就照抄起诉书,以补习班名义开出税单,已经抵触行政诉讼法第177条之精神;更别说国税局没有实质调查,也没有通知当事人说明。在民主法治国家,凡是违反程序正义根本自始就无效。此外,财政部函释早已明文禁止拿起诉书当作课税依据。因为起诉书是由检察官写的待证事项,倘若把起诉书当成课税证据,台湾岂不成了检察官治国?

 

    财政部诉愿会及行政法院撤销国税局对太极门的违法税单17次,却仍然没有获得终局审判。曾经担任高雄高等行政法院法官的林石猛律师表示,「台北高等行政法院和最高行政法院多次判决太极门胜诉,但是国税局却加减金额又重新发出税单,才造成太极门近20年的税务冤案,成为万年不死税单的最大受害者,老百姓赢是假的,行政机关赢才真的。」此次,台中高等行政法院法官林秋华、庄金昌及刘锡贤三位法官枉法裁判,跌破许多专家眼镜,让人大叹司法倒退20年,陷入不正义轮回,这是国家的失败,人民的失败。

 

    国税局独大的局面,让五权分立制度严重受到挑战。

 

    早在20001221日立法院公听会中,教育部已公开表示「太极门的的确确不是补习班」;而时任立法委员之国民党主席朱立伦并表示,「太极门这件事情,正义站在那一边,真理站在那一边,已经非常清楚了。对于敬师礼,对于中国固有的道德传统文化,国税局造成这么大的税务成本跟社会成本,真的在做一件没有太大意义的事情。」至今已有超过250位立法委员多次联署、提案、质询或召开记者会、公听会与协调会,要求国税局撤销对太极门的违法课税处分!

 

    一府五院陆续还太极门清白,2011129日行政院召开行政院跨部会议,决议不能再用刑案起诉书为课税依据,并由国税局公告2个月调查敬师礼性质,调查结果如为赠与,则依法终结冤案。根据跨部会议结论,国税局才进行唯一一次合法、公开、全面的调查证据,调查结果7,401份申明表皆表示敬师礼为赠与,无人主张是学费,与刑事三审判决结果相同。虽然国税局已经在公文中承认太极门不是补习班,还是把21年前的不实起诉书当作宝,三位法官竟然还采信。太极门刑税冤案被学者称为台湾司法、税法的照妖镜,堪称一针见血。

 

台湾成了国际大笑柄,究竟谁在治国?

 

    国际间非常关切太极门案件的发展,2013年国际人权专家来台审视台湾两公约国家初次报告,就关心台湾问题,指出税务机关的行政决定已经严重违反公政公约第12条第2项。2017年国际人权专家针对万年税单议题再度关切太极门税务冤案。

 

    国际知名人权律师—美国天普大学法学院教授肯尼斯•雅各布布森教授(Kenneth Jacobsen)研究太极门案件两年,「我从没看过,在太极门案件中有这么多违反正当法律的情况!如果没有给当事人机会去说明他的财务来源,就直接没入扣押他的财务,再来进行调查与起诉,不符合正当法律程序;台湾的教育部已经认定太极门并不是补习班之后,国税局仍然认定太极门是补习班进行课税,也违反正当法律程序;三审都已经判太极门是无罪,国税局还穷追猛打、不断地向太极门去要补税,有违正当法律程序;台湾的政府已经成立跨部门的小组,已经针对太极门遭受迫害的事情展开进一步的调查,有数据、有程序针对太极门的成员做问卷调查,但是调查结果却没有公开,这也是有违正当法律程序;高等行政法院以及最高行政法院都已经做出了有利于太极门的判决之后,却又将原处分发回国税局,而这些税务员又是因为追查有功而获得奖金的人,这更有违正当的法律程序。」肯尼斯•雅各布布森教授表示,太极门这20年的苦难根本就是侵害人权!「少数人可以绑架,这是令人发指,政府要有机制避免使少数人拥有过大权力。」

 

    德国由转型正义而脱胎换骨,成为民主法治典范。前德国检察官现任辅仁大学助理教授裴崇德博士(Claudius Petzold)表示,「太极门税务假案,如果在德国,就是一个小小的税务人员开错税单的问题,很快就厘清解决了,在台湾怎么会演变成大案?在德国没有政治假案,政府都是很务实的就事论事处理问题。」

 

    回顾国税局处理太极门冤税案件,明显违反程序正义竟然还能「一手遮天」,几乎动摇一府五院。学者称太极门冤税案件为税法上228,监察院三度进行调查,列为重大人权保障案件,中华人权协会2011年发表首部「台湾赋税人权白皮书」列为重大税务冤案,却依旧没有办法让人民获得真正的正义。究竟谁纵容少数人绑架政府、残害人民,至今长达二十多年,让国际看台湾笑话

司改、税改不落实,税灾就要淹脚目了。

 

    学者直指台湾税制仍处于戒严时期,国税局集行政、立法、司法三大权力于一身。行政法院也以吏为师,不只税法知识找国税局当老师,连法庭上的审判书都是照抄国税局的数据。摊开许多统计数据,活生生看到台湾社会被“税”绑架了。根据法务部行政执行署统计,2016年新增欠税欠费待强制执行案件高达809万件,平均每10户就有9户遭遇欠税欠费待强制执行的问题。当中有多少冤屈呢?再看看学者统计2011-2013年全国高等行政法院的税务诉讼,人民的败诉率高达94%。人民是税奴,法官成了税官的复印机?税灾户悲惨的故事遍及社会各阶层,包括义务帮国税局的忙,却遭反咬一口的倒霉公益律师黄文皇、响应经济部号召返台投资的归国学人叶扬春、领薪的首购族竟然陷入房屋奢侈税陷阱……,一个个故事既辛酸又荒谬,一再陷入行政救济的绞肉机里折磨,太极门师徒就被整了20年。

 

    台湾是民主法治国家吗?看看这些铁打的衙门、流水的官,越来越多人民觉醒,去年12月上万民众走上凯道响应「法税真改革•良心救台湾」活动,多位专家学者到场声援。属于青年世代的衍义国际法律事务所律师王健安表示,「万年税单」是非常荒谬的事。他谈到,没有人像太极门一样,愿意为了正义坚守到最后一刻。各界都呼吁政府拿出改革决心,落实转型正义,找出加害者、严惩加害者,才能破除官官相护的陋习,对于鼓励优良法官具有积极正面的效果,也能够杜绝不肖法官滥用自由心证、枉法裁判、践踏法治、伤害人民、危害国家,避免堕入不正义轮回。

 

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1:前财政部长暨前驻WTO大使颜庆章博士出席「2016年世界公民日国际论坛-世界公民觉醒 为人权正义发声」,太极门税案不是个案,它是租税行政及税捐稽征该要遵守程序很重要的指针。

 

2:国际知名人权律师—美国天普大学法学院教授肯尼斯•雅各布布森教授表示:太极门这20年的苦难根本就是侵害人权!「少数人可以绑架,这是令人发指,政府要有机制避免使少数人拥有过大权力。」

 

3:去年12月上万民众上凯道响应「法税真改革•良心救台湾」活动,多位专家学者到场声援。

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