改善赋税环境,从改革行政法院开始

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改善赋税环境,从改革行政法院开始

(记者蓝天祥/高雄报导)税改在台湾也成了最近一个很夯的议题,长年关心赋税人权议题的联合国NGO世界公民总会(台湾)1024日上午10点与国立高雄大学及法税改革联盟合办「法税真改革,良心救台湾」论坛,法税改革联盟志工李衍谕在论坛中以「乌龙税单,救济失灵」为主题提到,改善赋税环境从改革行政法院开始,人民才能获得有效救济,行政机关才能被监督,才不会救济失灵。

 

学者统计,我国行政诉讼中有40%以上是税务诉讼,但是税务诉讼人民的败诉率竟高达95%,李衍谕认为,这非常不符合逻辑,因为税务案件人民败诉率这么高,除非真的是被冤枉,否则谁愿意耗费时间、人力、财力在讼累。根据台北商业大学黄士洲副教授的研究,在税务诉讼上,行政法院法官缺乏专业,没有独立的见解,判决抄袭行政机关的答辩,相似度高达99%100%的大有人在。

 

学者指出,我国行政法院法官的专业性不足,导致他们无法自为判决,所以法院就算判国税局败诉,也几乎都是只发回国税局另为适法处分,所以国税局有恃无恐,金额部分改一下又做出一张新的税单,就算人民再去救济又赢了,到最后还是回到国税局,救济程序再来一次,变成万年税单。

 

李衍谕提到一个很夸张的案例,台中高等行政法院法官林秋华在2012年全年度的税务案件,百分之百判决纳税人败诉,今年39日宣判后主动召开记者会时,有记者问林秋华对人民有利的证据有没有看,他的回答是说,看了,但年纪大了有时看了也很快就会忘了。李衍谕认为法官的良心觉醒非常重要,否则制订再完善的法律规定都于事无补。

 

岂料司法院为了因应年底即将上路的纳保法规定,行政法院应设立税务专业法庭,司法院便宜行事,订定一个《审查要点》,行政法院法官不用通过训练或考试,只要三年内制作40件以上税务案件裁判书,就符合申请要件,竟让62位有申请的现职行政法院法官通通取得税务专业法官执照,完全忽视人民对司法的期待。

 

李衍谕在论坛中也以法律人公益律师黄文皇的税灾故事跟大家分享,国税局因为有一个遗产税漏税案件需要公益律师来帮忙处理问题,于是向台中地方法院申请指定公益律师来帮忙。黄文皇承接案子后成为遗产管理人,孰料竟然收到天价税单要他支付当事人漏税税金加上一倍罚金,一共一亿一千多万元。弄得黄文皇难过失眠半年,还常想要跳楼,而且至今黄文皇仍然没有收到撤销税单的公文书。

 

李衍谕认为要改善目前的税制环境,行政法院一定要改革,当行政法院能做出符合公平公正及保障人权的判决时,司法的力量才能督促行政机关、税捐机关改革。

 

现场高雄大学政法系大一新生林同学受访时表示,我们人民诉讼赢的机率只有5%,那基本上政府是不把人民的权利当作是权利,他就是想要去收你的财产,然后强取豪夺,去创造他们自己的财富,所以他们想充实国库,反而没有顾虑到人民的权利。林同学也表示,希望自己能多了解税制相关议题,了解哪里需要改革,然后再去参与一些实际上的活动,像是去帮忙那位公益律师黄文皇声援之类的活动。

 

图说:法税改革联盟志工李衍谕在「法税真改革,良心救台湾」论坛中表示,改善赋税环境,从改革行政法院开始。

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