税务行政权独大恣意认定所得与纳粹独裁有何不同?

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税务行政权独大恣意认定所得与纳粹独裁有何不同?

(记者 陈萍 台北报导)五百年前的1031日,神学家马丁路德博士提出九十五条论纲,反对教皇「赎罪券」变相加税,震撼了当时君权神授的社会,引领了随后一波波宗教改革,影响后世的人权发展。现今台湾税制乱象丛生,人民往往被教育课税是义务,而政府课税是否合法?有无侵害人民基本权益?20171031日,由联合国NGO世界公民总会、联合国NGO世界公民总会(台湾)、法税改革联盟、真理大学法律扶助协会、真理大学法律学系、台湾财经刑法研究学会等合办「法税真改革
良心救台湾」论坛,以「马丁路德宗教改革500周年纪念日」谈台湾赋税人权——以太极门冤税假案为例。李俐欣律师表示,太极门冤税21年,是人权迫害集大成的案例。青年世代会计师杜奕萱表示,在纳粹集中营仅凭一个军医便能决定一个人的生死,而税务机关行政裁量权过大,恣意认定所得性质,逾越法律透过解释函令自行造法,滥开税单等等,都是国税局说了算,这跟纳粹恣意入罪有何不同?

李俐欣表示,太极门案件是人权迫害集大成的例子。在2007713日司法三审早已判定太极门无诈欺、无漏税、无违反税捐稽征法;法院判决认定「弟子赠与掌门人之敬师礼,既属赠与性质,依所得税法第4条第17款属免税所得」,弟子互助代办并非营利贩卖,与掌门人夫妇无关,根本没有任何课税问题;无辜被羁押的太极门师徒获得国家冤狱赔偿,但税务机关却持续引用被法院废弃的起诉书强征课税,伤害太极门师徒,戕害司法至今。

同时李俐欣指出台湾行政救济制度侵犯人权有以下三点:1.人民提出诉愿必须先缴一半的税额或提供担保,否则财产就会被强制执行、拍卖,甚至被限制出境,或管收。这是违反宪法保障诉愿权、自由迁徙权与财产权。尤其台湾早已施行国际人权两公约,这也是违反两公约有效救济及自由迁徙权。2.纳税者权利保护法表面顺应民意,但事实上司法院的税务专业法官审查原则,让一些税务诉讼100%判决人民败诉的行政法院法官就地合法取得专业合格证书,宛如架空纳保法。3.根据法务部行政执行署统计,2014年有476.9万件欠税欠费待强制执行案件,到了2016年攀升到高达809万件,平均每10户就有9户遭遇欠税欠费待强制执行的问题,这是长期行政救济失灵与税务机关行政裁量权过大的结果。

李俐欣呼吁行政法院应以宪法基本权保障意识裁判,如果法官心中尊重基本人权与人性尊严,了解自己的定位仅仅是受人民托付,为所有公民服务的公仆,如此必能扭转前述侵害人权之乱象。

年轻世代的会计师杜奕萱说,大学时曾参观过纳粹集中营,当时仅凭一个军医便能决定一个人的生死,现在税捐机关的权力没有限制,开出一张税单即能让人民生不如死,想想这不就和纳粹集权一样吗?我国宪法第19条明定「租税法律主义」的精神,政府课征税捐是对人民财产的剥夺,所以必须依据法律来课税,税收的课征不仅要经过国会立法并且具有实质正当性,还要有正当法律程序。太极门税务案件历经21年,缘起于侯宽仁检察官仅凭不实检举即违法侦办,国税局未依职责调查,仅凭起诉书等不实资料及金额就直接发单课税,甚至在司法三审判决无罪无税确定后,竟藐视判决结果,照样依当时不实起诉书继续发单课税。2011年行政院跨部会决议后,国税局进行公告调查太极门弟子敬师礼性质,调查结果全部申明表证据百分之百证明敬师礼是赠与。监察院调查国税局结果详列七大缺失,并指出「国税局办理太极门税务案件涉有未善尽核实调查、核定之责」。但国税局凌驾司法三审判决及监察院调查结果,有立委直指这根本是动摇五院、动摇国本。

杜奕萱呼吁政府落实宪法、两公约保障人民基本权利之精神,督促税捐机关尽速平反假案、撤销冤错税务案件,还给纳税者应有的公理正义,并建立有效的税务救济程序、废除或修正不合时宜、侵犯人权的税务法令,及设立究责机制督促税务人员依法行政。

图说一:李俐欣律师呼吁行政法院应以宪法基本权保障意识裁判,法官需尊重基本人权与人性尊严。

图说二:杜奕萱会计师呼吁政府遵守租税法定原则,并尽速撤销假案、冤案及错案之税务案件。

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