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{本文首发:独立新闻网

六月份美国棱镜计划【1】的揭秘让人不安,也提醒了我们:即便在加拿大,对于政府大规模监视计划的怀疑绝非空穴来风。

窃听我们的电话,监视我们在互联网上的搜索,阅读我们的电子邮件,查阅我们在社交媒体上的账号。这些事情不仅可能;而多亏了政府在911事件之后向我们兜售恐惧帮助我们提高对监控的容忍能力,这些事情现在也是完全合法的。

加拿大政府的数据挖掘是由加拿大通信保密局(Communications Security Establishment Canada,简称CSEC)管理的。该局是联邦政府的绝密机构,直接向国防部汇报工作。该局有两千多名雇员,每年的预算(完全由纳税人买单)接近5亿元。

这个”北方国安局”【2】拥有足够强大的计算能力来处理无限量的信息,可以自由地截取和发展一切通过加拿大的元数据(本质上说,就是关于我们都认识些什么人、交往程度有多深的记录),从而详细掌握我们的社交网络、流动的模式、职业上的关系,甚至于我们的个人爱好。

和更出名的加拿大国家安全情报局(Canadian Security Intelligence Service,简称CSIS,负责就国家安全的可见威胁状况发布信息和进行应对的机构)协作,通信保密局能够动用这些元数据来决定哪些人群和个人对于国防安全存在威胁。

不幸的是,该局令人不安的、缺乏公众监督的状况(通信保密局的所有行动都由一个退休法官来监管;该法官的一切发现都是机密)使得联邦政府可以自由地对任何胆敢挑战现状的加拿大团体进行大规模的监控。

最近依据《信息自由法》【3】公开的文件产生的一份报告强调:在哈珀政府的指令下,执法部门和情报机构日益模糊真正的原教旨主义者与普通公民之间的区别:”恐怖主义活动”的定义包括了组织请愿、参与抗议活动、以及一般地表达异议。

并且,这份报告还强调一个事实:像加拿大通信保密局和加拿大国家安全情报局这样的情报部门现在把社会活动人士的某些活动,比如阻断交通、封锁大楼等行为视为”攻击的形式”。而那些吸引媒体关注的活动如展开标语、非暴力的静坐、和和平游行现在都被视为”威胁”或”攻击”。

原住民权益保护者、工会、反资本主义小集团、反文化机构、另类媒体、以及日益升温的环保组织全部被划入”恐怖分子”类别,为的是替政府大规模监视、扣留甚至拘禁表达异议的加拿大公民的行为辩护。

女皇大学监视研究中心的杰弗里 · 莫纳汉博士说,”安全部门和警察部门越来越把恐怖主义和极端主义与公民和平行使民主权利组织请愿、抗议和质疑政府的政策混为一谈。国外恐怖分子对加拿大造成的威胁很小,但是和美国一样,加拿大在911事件之后也建立了一套庞大的安全体系。相对于风险而言,加拿大投入的资源和花费实在不成比例。”

于是,正如维多利亚大学的凯文•瓦尔比博士在他2012年发表在期刊上的《捏造恐怖身份:加拿大的威胁综合评估中心【4】与对群众运动的镇压》中强调指出:当盖达组织、黑块团体的威胁在雷达上开始消失,像”不再闲着”【5】以及其他反管道运动【6】和反水力压裂运动【7】的抗议群众被重新命名好填补”恐怖主义的真空”。

国际绿色和平组织的成立者之一、不列颠哥伦比亚省环保网络的要员罗德•马瑞宁是数千名被视为”国家安全威胁”的加拿大人之一。他认为:把安全威胁的关注点从国外转向国内,是和联邦政府重新定位探索和利用加拿大自然资源,将其视为国家利益所在直接相关的。

一个例证:加拿大自然资源部部长乔•奥利弗把抗议人士和环保主义者说成”激进团体”,指责他们想通过绑架”监管体系来达到自身的激进的意识形态目标”,损害加拿大经济。

根据著名记者威尔•波特(他2011年的《绿色是新的红色:重围下的环保运动圈内人实录》一书获过奖)的说法,加拿大情报部门之所以把环保主义者构陷成”生态恐怖分子”,是因为哈珀政府指望从”奠基石(Keystone)XL”和安桥北方门户(Enbridge Northern Gateway)两个管道计划中获取几十亿元的收入。

加拿大的《反恐怖主义战略》上说,”(基于社会问题的、国内的)极端主义运动主要建立在真实(或看来)存在的民众的不满之上,围绕动物权益保护、白人至上主义、环境保护和反资本主义等主张来展开。”

简言之,加拿大官方的反恐策略把和平抗议管道计划的环保主义者和2011年挪威大屠杀【8】、1995年俄克拉荷马城爆炸案【9】相提并论,将他们归类为”基于社会问题的、国内的极端主义运动”。

托利党人(即加拿大保守党人)还加大了对反对与矿物燃料有关项目的、慈善性质的环保组织的审计力度,在亚伯达省东北部设立了”反恐”分部以保护石油企业免遭他们声称的社会活动人士的”攻击”,2005年至2009年间,他们发布了一系列”反恐报告”随意模糊”恐怖团伙”如善待动物组织【10】、国际绿色和平组织、塞拉俱乐部【11】、森林之道【12】和彭比纳研究所【13】等的合法抗议行为与非法行为之间的界线。

更糟糕的是,一份惊人的最新报告指出:加拿大国家安全情报局和各个能源企业集团之间从2005年以来存在着秘密的信息交流。这让人们担心:在某些事件中,像加拿大通信保密局这样的联邦机构一直在出卖加拿大的公民,把环保主义者和第一民族【14】抗议者们的私人信息直接透露给他们抗议的跨国公司。

无孔不入的监视活动、不受监管的数据挖掘、用心险恶的信息共享、和玩弄辞藻的恐怖分子定义–这些都是把言论和集会等基本自由重新定义为国内恐怖主义,用以混淆合法抗议活动和非法恐怖行为之间的差异,构建一种减少国内异议的联邦机制。

事实上,这些公民抗议团体比如环保主义者、反资本主义者,以及另类媒体等,通常能够带来的唯一威胁是:通过改变人们的思想而影响舆论。在哈珀政府看来,这显然是刑事犯罪行为。这就引出了一个令人不安的问题:假如加拿大政府认为我们已经成为恐怖分子了,他们如何能够保护我们免遭真正的恐怖分子之害呢?

{原文作者:亚当•金斯密斯,原文发表于加拿大除雾网【15】}

【译注】 1. 棱镜计划(PRISM)是一项由美国国家安全局自2007年起开始实施的绝密级电子监听计划。泄露棱镜绝密文件的是国家安全局合同工爱德华·斯诺登,时间是2013年6月6日,在英国《卫报》和美国《华盛顿邮报》上。

2. “北方国安局”(NSA-North),NSA是美国国家安全局(National Security Agency)的代称。

3. 《信息自由法》(the Freedom of Information Act),原文似乎有误,加拿大信息自由法案在联邦主要是《获取信息法(Access to Information Act)》和《隐私法(Privacy Act)》,在各省有自己的信息自由法,没有一个使用这一名称的,很可能应该用小写,代指所有信息自由法案。信息自由法案保证了公民获取联邦和各级政府机构记录的权利,也保护公民个人隐私。

4. 威胁综合评估中心(Integrated Threat Assessment Centre)应该是恐怖主义综合评估中心(Integrated Terrorism Assessment Centre,设在加拿大国家安全情报局内)。

5. 不再闲着(Idle No More)是一个持续的抗议活动,起于2012年12月,由加拿大包括第一民族、梅蒂斯人和因纽特人在内的原住民群众,以及他们非原住民的支持者发起,并在一定程度上走向国际。这一抗议行动是对哈珀的保守党联邦政府在立法上对原住民当年与欧洲殖民者签署的条约中保护的权利进行侵犯的一种反应。

6. 反管道(anti-pipeline)运动指的是美国和加拿大基于环境保护的担心,反对政府建设石油管道的群众运动。

7. 反水力压裂(anti-fracking)运动指的是国际上基于环境保护的考虑,反对水力压裂技术在石油和天然气开采中使用的群众运动。

8. 2011年挪威大屠杀(2011 Norway Massacre)是指2011年7月22日发生在挪威首都奥斯陆市的爆炸事件与数小时后发生在于特岛的枪击事件。枪手是32岁的挪威人安德斯·贝林·布雷维克。当地警方证实两起袭击事件系安德斯一人所为,且与国际恐怖主义组织无关。总共有77人死于该两宗袭击。本次袭击事件是二战后挪威遭受的最大规模的袭击。

9. 1995年俄克拉荷马城爆炸案(1995 Oklahoma City Bombing)是1995年4月19日在美国俄克拉何马州首府俄克拉何马城发生的一起利用汽车炸弹对一座联邦办公大楼发动的恐怖袭击事件,事件共造成168人死亡,超过800人受伤,是九一一事件之前在美国本土造成死亡人数最多的恐怖袭击事件。

10. 善待动物组织(People for the Ethical Treatment of Animals,简称PETA)是一家总部位于美国弗吉尼亚诺福克的非政府组织,主要目的为保护动物权益,呼吁人类全面素食等。

11. 塞拉俱乐部(Sierra Club),是美国历史最悠久、规模最庞大的一个草根环境组织。著名的自然环境保存主义者约翰·缪尔(John Muir)于1892年5月28日在加利福尼亚州旧金山创办了它,并担任首任会长。塞拉俱乐部拥有百万会员,分会遍布美国,且与加拿大塞拉俱乐部有着紧密的联系。

12. 森林之道(ForestEthics)是草根环保组织,成立于2000年。该组织的宗旨在通过改变企业政策和美加政府的法律来保护濒危的森林。

13. 彭比纳研究所是加拿大一家非营利性智库,专注于开发创可持续能源解决方案,成立于1985年。

14. 第一民族(First Nations)是数个加拿大境内除了因纽特人和梅蒂人之外的原住民的统称。

15. 加拿大除雾网(DeSmog Canada)是加拿大关心环保、社会公正和经济的一家网站,致力于清除公共领域的公关污染。

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