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移民部想GAME OVER,律师说NO!

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  联邦政府本月18日宣布的对现行的移民法进行多项修改的决定让移民律师开怀大笑。

  据联邦移民部长丹尼斯·科德尔宣布,先前积压的大约十万件的移民申请者将被允许按原有的移民政策进入加拿大。同时,关于评价移民申请的语言能力和技术水平,申请者不久将被要求通过的分数线由原来的75分降到67分。这一政策的改变不但降低了申请者移民加国的门槛,而且让那些因“2002年新移民法”的实施造成移民无望的大量申请者包括撤消申请者和被拒申请者一起起死回生。

  科德尔不愧是政治家,他一方面赞扬了联邦政府现时的改变策略“反映出公平、公开和灵活的原则,组成了加拿大移民政策的核心”,同时又拒绝承认去年引入“新例”是决策上的错误。

  究竟政府为什么要在此时匆忙作出这样的改动呢?

  参与为124位申请人诉讼的资深移民律师、Rosenblatt兄弟律师事务所负责人David Rosenblatt在接受星星生活记者独家专访时对记者说:应该说政府这么做并不是匆忙的,如果他们聪明的话,早在去年政府引入具追溯力的“新例”前就应该检讨这一政策的可行性,倾听申请人和移民律师的意见,因为毫无疑问,“新例”是个很差的决定,这个决定与加拿大一向所推崇的民主公道所背离,假如他们当初能从申请者设身处境和利益去着想,就不会作出这样的决定了。

  你想想,那些希望移民加拿大的申请者,他们在递交申请时要花钱请移民顾问,要花钱去考试,还要翻译文件和作许多准备,他们在作出一个改变人生的选择时所付出的代价很大,但加拿大政府竟然可以忽然间改变政策,让大批申请者丧失申请资格和能力,这是一种很差劲的作法,是一种变相的“抢劫”。所以在新法公布后,我们先后有7位律师集体为124位申请人诉讼至加拿大联邦法院,后来真正出庭的律师有5位,联邦法院于2003年2月判定124人中的102人胜出,法院判定这些移民申请人如在2002年1月1日前提出申请,移民部必需在2003年3月31日前以旧法标准进行评估。移民部后来对此判决不服,他们上诉至联邦上诉法庭,而且还对2002年1月1日前提出申请人的申请采用拖延至2003年3月31日以后评估。到了今年6月,加拿大联邦法院发出禁止令禁止加拿大移民部拒绝评估在2002年1月1日前提出的申请,法院和加拿大律师协会还明确警告加拿大移民部,申请人将有可能集体诉讼,加拿大移民部在此压力只好遵从。

  正因为加拿大移民部输了这场官司,如果他们不重新检讨和修改去年的“新法”,联邦政府所付出的代价是惨重的,他们会输掉好几个亿,这个数目现在的政府或者是明年的新政府都无力背负,所以联邦政府在此时作出修改是合适的,因为这是他们最后的也是唯一的改正机会。

  修改后的移民法将产生何种积极的意义呢?据冯志强法律事务所主持人冯志强先生介绍,修改后的移民法体现如下几方面合理的注视,即按照移民部官员所解释的,对于那些于去年一月一日前入纸申请永久居民身分的技术移民申请人,有关的申请将会依据前“移民法”(IMMIGRATION ACT)的各项条款审批;而对于去年一月一日前入纸申请, 却于今年三月至六月期间遭拒绝申请的移民申请人到时可重新入纸申请;而另一些也是在去年一月一日前提出移民申请的申请人,在“新例”公布后自认为本身未能符合申请资格而撤销了申请,现时可重新递交申请,且不用缴付申请费用,他们的申请将依据新旧两种制度重新审批,重新入纸申请限期至二零零五年一月一日;最后是从去年一月一日后入纸申请的个案将根据新例审批。

  表面上看,移民部这次修改移民法满足了所有的申请者,但明白的人都清楚,联邦政府籍是次修改可以轻松地度过因去年实施新法所带来的法律追究,那些挤逼在漫长的移民路上的申请各案,将会随着是次“修改”而可以将游戏玩完。这本来是件好事情,但David Rosenblatt提醒大家,游戏尚未结束。

  David Rosenblatt在接受星星生活记者专访时表示:我们一定会继续监督政府,希望能让他们承诺,既不能再犯去年引入“新法”这样的错误,亦要求政府应该确保一项法例的长久性和稳固性,朝令夕改伤害民众的利益不是一个民主政府所应有的。如你所知,加拿大是个鼓励有技术才干人才移民加国,共同为加国繁荣建设出力的国家,但自从去年“新例”实施后,移民人数急剧下降75%,很多的移民公司不得不倒闭,很多的有用之才失去了移民加国的兴趣和信心,如今是改变这种被动局面的时候,移民部在我们的压力下迈出了可喜的一步,但这一步能走多远,我们谁也不敢保证,所以,我说我们不会因“修改法例”导致官司的结束而停止努力,在未来的日子里,我们要做两件事情:

  首先是呼吁那些希望移民加国,有真正才干的专业人才要赶快办理申请,要合理利用“LAW IN DAY”,在法律保护下尽快申请,这样才能依据法律得到利益的保证。

  其次,我们会对政府施加压力,要求他们要确保一项法例实施的长久和稳固,就算要改变,也要有个预告期,不要随心所欲地将一项法例改来改去,劳民伤财。

  对于来自中国大陆的申请者,David Rosenblatt通过星星生活记者向意欲申请移民加国的华裔申请者转告:虽然此次“修改” 降低了申请者移民加国的门槛,但语言分数仍旧占有很重要的比例,此次修改去年的“新例”救活了很多申请档案,此种状况不但会使中国的申请人数激增,而且一定会造成轮候时间延长,因此,找一个好的移民律师咨询,在加拿大找到工作安排(经HRDC核准认可)等都是加快实现移民的好方法。

  David L.Rosenblatt在和星星生活记者握别时再强调,要珍惜“LAW IN DAY”!

  当笔者步出Rosenblatt兄弟律师事务融入BAY街匆忙下班的人流时,那句“ LAW IN DAY”在脑际里飘来荡去就是两句话,一句是粤人经常说的“苏州过后没船坐”,还有一句就是“过了这个村,就没那个店”,意思大概就是这个吧。

                              2003年9月26日

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