瞿振元:素質教育要再出發

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2017年是我國的政治大年,我們將迎來黨的十九大。同時,2017年也是我國的教育大年,李克強總理在第十二屆全國人大第五次會議的政府工作報告中宣布了2017年將制定實施《中國教育現代化2030》。這是一個面向未來的,向著第二個百年目標的中國教育改革發展的綱領性文件。核心是推進教育現代化,建設教育強國。這個文件將會是中國教育發展進程中一個裏程碑式的重要文件。當然這個文件的發布實施也是和國際的,特別是聯合國《2030可持續發展議程》以及聯合國教科文組織《教育2030行動框架》直接呼應的,預示著中國教育將進一步融入世界教育改革發展的洪流,並且起到中國作為一個大國、作為一個強國應起的作用,講好又一個“中國故事”海外交流

一、時代呼喚必須加強素質教育

改革開放以來,黨中央、國務院召開了四次全國教育工作會議(簡稱全教會)。每一次全教會都對我國教育改革發展做出了重大決策和重要部署,在我國教育改革發展進程中發揮了不可估量的推動作用。

1985年5月召開的第一次全國教育工作會議,討論了關於教育體制改革的問題,開啟了我國教育體制改革的大門。這次全教會是黨中央繼經濟體制改革、科技體制改革之後對教育體制改革所作的戰略設計。鄧小平同誌在這次全教會上的講話,雖只有13分鐘,1200余字,但字字珠璣、極其重要、影響深遠。1994年6月召開的第二次全教會是為了推動1993年發布的《中國教育改革和發展綱要》。這次會議從我國社會主義現代化建設的全局和國家、民族前途命運的高度,強調要進一步落實教育優先發展的戰略地位,提出要在20世紀末實現教育投入占GDP 4%的目標,並決定啟動“211工程”,即面向21世紀,重點建設100所左右的高等學校。這次會議極大地推動了我國教育的改革發展,繪制了20世紀90年代至21世紀初我國教育改革和發展的藍圖。1999年6月召開的第三次全教會,討論了關於深化教育改革,全面實施素質教育的問題,會後頒發了《中共中央國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》。在這次會議開幕式上,江澤民總書記深刻分析了面向21世紀的中國教育改革和發展的形勢,闡述了全面推進素質教育的重要性,提出了今後的工作任務。這次會議還正式宣布了高等教育擴招。我當時在場,印象很深刻。時任國務院副總理李嵐清在做總結講話時,強調會議的重點是擴招。從此開啟了中國高等教育事業快速發展的大門,高等教育迅速從精英高等教育走向了大眾化高等教育,並即將邁向普及化高等教育。2010年7月召開第四次全教會,推動貫徹實施《國家教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》,6年多來,我們就是在《教育規劃綱要》的引領下,推動教育改革發展的。

回顧四次全教會,我們可以看到,每一次全教會的召開都極大地推動了教育事業的改革發展。因此,我們相信:今年發布《中國教育現代化2030》和相關的工作部署,一定會使我們國家的教育,包括高等教育朝著加快教育現代化、建設教育強國的方向走得更快、更好、更穩。

回顧四次全教會,我們還深切地感受到:素質教育就像一條紅線貫穿於四次全教會之中,而且一次比一次講得更重要,一次比一次講得更全面,一次比一次講得更深入。在第一次全教會上,鄧小平同誌說,“我們國家,國力的強弱,經濟發展後勁的大小,越來越取決於勞動者的素質,取決於知識分子的數量和質量”。這段話被教育界公認為是素質教育思想的源頭。第一次全教會後發布的《中央關於教育體制改革的決定》(以下簡稱《決定》),第一個標題就是“教育體制改革的根本目的是提高民族素質,多出人才、出好人才”。《決定》的開篇就點明教育體制改革的根本目的是為了提高民族素質,可見中央對教育改革的目的有多麽明確,對提高民族素質有多麽重視!第二次全教會在文件中形成了對素質教育概念的完整表述,即素質教育“面向全體學生,全面提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質,促進學生生動活潑地發展。”第三次全教會則是把素質教育鮮明地作為了文件的主標題,即《關於深化教育改革 全面實施素質教育的決定》。素質教育的地位更加凸顯、更加鮮明、更加重要。第四次全教會期間頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》更是明確指出:“堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題。”何謂“戰略”?就是時間上管長遠、空間上管全局。“戰略主題”,就是覆蓋各級各類教育長期的中心思想、核心話題。明確“堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題”,說明了素質教育在我國教育中的地位之重要。

回顧四次全教會,我們可以十分清晰地看到,素質教育就像一條紅線貫穿於黨和國家的教育大政方針中,貫穿於教育改革發展的實踐中。素質教育思想也在實踐中不斷豐富和發展,具有系統的邏輯範疇,成為公認的最具中國特色的教育思想和教育話語。這一思想今後也必然會得到進一步的體現!習近平總書記在2016年教師節前夕到八一學校視察時強調,“素質教育是教育的核心”。因此,推進素質教育是發展中國特色社會主義教育的題中之義和必然要求。

實際上,無論從國際還是國內來看,素質教育都是極其重要的。盡管在表述的語言上和一些內涵上有差異,但國際教育界在一些重要問題上還是有基本共識的。如經濟社會越發展,越要求提高人的素質;社會越走向現代化,人的現代化越重要;科技越發展,越要求掌握科技的人必須是高素質的人,否則,人會成為科技的奴隸;教育越發展越提供了更多的實施素質教育的可能,探索素質教育的空間就越大、實踐素質教育的基礎就越實。所以,時代呼喚必須加強素質教育。

二、現實需要推進素質教育

審視目前高等教育現狀,一方面我們取得了前所未有的、令世界矚目的巨大成就:我們以大基數、高速度、低成本為主要特征實現了高等教育從精英化到大眾化的階段性轉變,極大地發展了高等教育的規模,使人民群眾有了更多接受高等教育的機會;在教育體制機制改革方面,無論是辦學體制,還是管理體制,還是學校的人事制度,等等,都已經發生了巨大的變革,成就顯而易見。抹煞成就的觀點、否認改革成效的看法都是不切合實際的。

但與此同時,我們也必須看到,高等教育教學改革仍然滯後,且在很多方面還沒有實現根本性的變革。“素質教育”概念的提出確實是切中時弊的,用今天的話語來表述就是“問題導向”。我們的高等教育有什麽“時弊”、什麽問題呢?當時我們的高等教育存在“一過四偏”的問題,即人文教育過弱、教學內容偏舊、教學方法偏死、專業口徑偏窄、外語水平偏低。審視一下過去30多年我們所走過的歷程,高等教育教學方面的這“一過四偏”究竟有多大程度的改變呢?第一,應該說目前大學生的外語水平、計算機應用水平都有明顯提高,但高校的外語教學中出現了一些新問題。如外語教學花的時間較多,一個大學生從小學開始,即使是從初中開始到本科畢業花多少時間在外語上?“時間多、效率低、對內過剩,對外不足”仍是普遍存在的問題。因此,如何改進外語教學,使其效率進一步提高,並且成為一個“適合的教育”,對不同的學生、不同的專業,探索出不同的要求,是當前英語教學中必須面對的現實問題。所以,在外語水平偏低這一問題有改進的同時,我們又面臨了外語教學效率和“適合的教育”的新問題。第二,專業口徑偏窄已經有了明顯改善。教育部印發的《普通高等學校本科專業目錄(2012年)》其中的專業類由原來的73個調整為91個,專業由原來的621種調整為443種。其中專業目錄修訂的原則就是科學規範、主動適應、繼承發展,保證專業的劃分符合人才培養規律和學科發展邏輯;主動適應經濟、社會、文化和教育發展需求,合理確定人才培養口徑,為新興學科發展留有空間。總之,專業口徑偏窄的情況有了改變,但是如何使專業的確定具有更好的靈活性,以適應快速變革的產業,包括現在提出的發展新興工科,與新興產業發展相適應還需進一步的研究探索。第三,“人文教育過弱,教學內容偏舊,教學方法偏死”的問題尚沒有根本性的改變。這一點我相信在學校生活的人,從事教學工作的人都會深切地感受到。因此,審視高等教育改革發展的現實,我們確實做了很多,取得了很大的成就,但是在某些方面,我們的改革探索還沒有觸及根本,教育教學中許多沈屙痼疾依舊存在。“革命尚未成功,同誌仍需努力!”我們要用進一步加強素質教育的辦法解決那些沈屙痼疾。因此,面向教育現代化,素質教育要再出發!

三、素質教育要再出發

“素質”從一般意義上講,包括四個方面的基本內容:思想道德素質,文化素質或者說文化科學素質,業務素質或者說專業技能素質,以及身體心理素質。開展素質教育,就是著眼於加強這四個素質,使學生個人素質達到全面提升、教育質量實現整體提高。因此,素質教育如何再出發,要從這四個方面的素質著眼,加強相應的工作。

第一,著眼於提高思想道德素質,認真落實全國高校思想政治工作會議精神。高等學校的立身之本在於立德樹人,而立德樹人、以德為先。對個人來說,確立正確的價值觀念、道德品質特別重要。正如習近平總書記所說的,青年處在價值觀形成和確立的時期,抓好這一時期的價值觀養成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣,如果第一粒扣子扣錯了,剩余的扣子都會扣錯。人生的扣子從一開始就要扣好。素質教育就是要幫助學生扣好人生的第一粒扣子。對社會來說,今天青年一代的價值取向,特別是大學生的價值取向,決定了明天社會的整體性的價值取向。因此,把思想道德素質教育放在突出位置,無論於個人還是於社會都是極其重要的。而加強思想道德素質的教育,重點就是要把社會主義核心價值觀教育貫穿於辦學育人的全過程。“核心價值觀承載著一個民族、一個國家的精神追求,是最持久、最深層的力量。”青年學生是國家的未來,他們“要在自己所處的時代條件下謀劃人生、創造歷史”,必須把社會主義核心價值觀作為自己的基本遵循,並身體力行,帶動全社會形成良好的風尚,把發展好中國特色社會主義事業這個同心圓畫得更好、更大。當前,認真落實習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話精神,就是要引導學生在實踐中堅定政治信仰、培育正確的價值觀和人生觀,努力提高思想道德素質,以此推進素質教育再上新臺階。

第二,著眼於提高文化素質和專業素質,以提高學生社會責任感、創新精神和實踐能力為重點,建立通識教育和專業教育相結合的培養制度。學生的主體任務是學習知識,以知識為載體提高能力,升華素質。教師的主要精力集中在提高學生的文化素質和專業素質。因此,無論是學生還是教師,在全部教學活動中,課堂仍然是主陣地,提高教學質量首先要向課堂教學要質量。第二課堂、社會實踐等等,都是第一課堂的拓展。所以提高教學質量,首先要向課堂教學質量要質量。怎樣組織教學活動?非常重要的一條就是要建立通識教育和專業教育相結合的培養制度。十二屆全國人大四次會議審議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》第五十九章推進教育現代化,明確指出“改革人才培養機制,實行學術人才和應用人才分類、通識教育和專業教育相結合的培養制度”。在教學內容上,要著力加強文化教育,增強大學生的文化自信。這裏的“文化”,包括中華優秀傳統文化,也包括革命文化、社會主義先進文化,它們共同構成了中華民族獨特的精神標識。與此同時,高校也要開展世界文明的教育,增強大學生的國際理解,把文化自信與國際理解結合起來。

第三,要著眼於提高身體心理素質,更加重視體育和美育。素質教育的根本目的是要促進學生德智體美全面發展。體育和美育是素質教育的基本內容、必然要求。在今天的大學裏,體育和美育不能說已經達到了應有的重視。青年學生的身心健康仍然有不少問題,有些地方、有些方面甚至還有下降的趨勢,應當引起高度重視。體育和美育不能說起來重要、做起來次要、忙起來不要,更不能因為追隨某些評估、評價指標體系,而把學校長期積澱成的優良的體育傳統、美育傳統丟掉了,在不知不覺中淡忘了。

關於美育,在全國人大常委會2015年修訂的《高等教育法》中已正式列入教育方針的表述中,“高等教育必須貫徹國家的教育方針,為社會主義現代化建設服務、為人民服務,與生產勞動和社會實踐相結合,使受教育者成為德、智、體、美等方面全面發展的社會主義建設者和接班人。”大家知道法律是極為嚴肅的,法律法條的表述也是極為嚴謹的,即 “文以載道”,法律條文有著極強的思想性。在教育方針中把美育加進來,反映出國家的意誌和要求,即培養什麽樣的人。為此,我們要站在依法治教的高度,依法重視美育,進一步做好美育工作。在具體教育教學實踐中,不能把美育簡單等同於一些術科,也不能只是面向少數的藝術特長生、文藝表演隊等,而是要使所有學生通過美育提高自身健康的審美情趣和人文情懷。所以這些內容,也是推進素質教育中應該進一步彰顯的。

第四,著眼於提高素質教育水平,要充分利用現代信息技術成果,共享優質教育資源。開展素質教育,實踐中往往會遇到師資不足、教材難尋等一些困難。但是,現代信息技術為解決這些困難提供了便捷的手段,我們要充分利用現代信息技術,相互支持、協同攻關,實現優質資源共享。

不僅如此,信息化對教育,無論是在教的方面還是在學的方面,以及在學校制度體系方面都將引發深刻的變革。信息化使得知識來源廣泛化,使得知識形態顆粒化、碎片化,使得學習知識隨機化、便利化,等等。但在帶來許多積極變化的同時也必然帶來一些值得重視和研究的新問題。如網上學習,學習主動性強的學生,可能越學越主動,越學越好;但是總有一些學生不夠自律,放松要求。在這種情況下,學生學習的兩極分化可能更為嚴重。要研究如何使好的更好,差的跟上,整體提高水平是值得研究的新問題。又如碎片化的學習,知識的顆粒化獲取,會使學生很快得到許多新知識、包括最新的動態信息,由此也會引起學生的學習方法、思維方法上的一些變化。但碎片化的知識必須要通過系統化的思維加工整合,猶如使一顆一顆的珍珠穿成項鏈,從而成為真正有用的、系統化的知識。因此,學習掌握系統化的思維尤其重要。正是在這個意義上,我們說學會思考比學會知道更為重要。還有,如何增強學生在信息世界中的價值判斷和價值選擇?我們要把價值導向正確的信息主動及時、更有針對性地“推送”給學生,而不是簡單的灌輸。我們要認識到,信息化給教育帶來的變化是多方面、全方位的,信息技術的快速發展、信息社會的到來,將在教育方面引起非常深刻的變革,高等教育可能面臨著從工業社會以來最為深刻的一次變革。

素質教育如何應對這種最為深刻的變革,如何充分利用現代信息技術來推進素質教育,這都是需要研究的。作為素質教育工作的研究者、實踐者,不能局限於自己手上的幾門選修課或者幾項課外活動,而是要有更高的站位、更寬的視野,更系統、更整體的思維來推進高校素質教育再出發。這其中的許多工作需要學校的一把手來謀劃、給予更多的支持。所以我說,素質教育也是“一把手工程”,書記校長要重視素質教育,將其作為辦學的指導思想,調動學校眾多的資源一起來推進素質教育。我衷心希望大學素質教育能夠再出發,步入新境界,取得新成果大學入學獎學金

我們這次會議還倡議將大學素質教育研究分會的英文名稱做一個改動,改為“Suzhi Education”。這看起來是件小事,但是我覺得意義非同一般。2014年12月我曾帶團去美國考察通識教育,當時,我向美國同行介紹中國的素質教育,用的名稱是Quality-oriented Education。全程陪同我們的美方工作人員是個中國通。當我們將要離開美國時,我問他究竟怎樣翻譯中國的素質教育這一概念。他說沒辦法給你找到一個含義完全一樣的英文詞來對應中國的素質教育,他建議將素質教育直接譯成 “Suzhi Education”。作為一個美國人,當他了解了我們的素質教育概念以後,也是高度認同的,而且提議譯成Suzhi Education。對此,對大學素質教育研究分會的英文名稱的這一變動,我是完全贊成的,當然,同誌們可以再討論,繼續完善。

譯名的變化看起來是一件小事,但又是一件不小的事情。因為,它涉及中國高等教育的學術話語體系問題。如何建構有中國特色的高等教育學術話語體系?不是簡單用外國的概念來衡量我們的現實,用外國的標準來剪裁中國的實踐,而是按照中國的實踐提出自己的中國式的學術話語。素質教育是一個,類似的還有輔導員、獨立學院、領導班子、一把手等。總之,我們要積極根據中國的教育實踐,建構中國高等教育學術話語體系,而且這一話語體系是外國人能聽懂、能理解的學術話語體系。這也是我們教育自信的一種表現,我們的研究會要在這些方面多努力,做出應有的貢獻不少家長都希望子女能夠從小掌握英語溝通技巧,所以會報讀幼兒英語課程或選擇兒童英文教材!

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